PROIECTE -> Proiecte 2007 -> FDSC -> Seminarii -> Principalele solutii de protectie a mediului utilizate de catre agentii economici in Uniunea Europeana: auditul de mediu, EMAS, dezvoltarea sectorului eco-industrial

Minuta seminarului

Miercuri, 28 februarie 2007, in Sala de conferinte a Hotelului SUCIDAVA din orasul Corabia, jud. Olt, cu incepere de la ora 11, s-a desfasurat seminarul cu tema “Principalele solutii de protectie a mediului utilizate de agentii economici in UE: auditul de mediu, EMAS, dezvoltarea sectorului eco-industrial”.

Proiectul mentionat mai sus face parte din Programul FDSC-Societatea Civila PHARE 2004 si este implementat de Federatia Patronatelor din Regiunea Oltenia, F-PRO, in cooperare cu Agentia Regionala de Protectia Mediului 4 SV Oltenia (ARPM).

La eveniment au participat: 

•  Presedintele F-PRO, dl. Valentin Cristea; 

• Consilierii Agentiei Regionale de Protectia Mediului 4 Sud-Vest Oltenia, d-nii Ion Petrisor si Robert Georgescu; 

• Experti pe probleme de mediu de la firma ROCAVI Consulting Bucuresti, d-na Rodica Balan si d-na Rodica Stoica; 

• Consilierii Biroului Teritorial Sud-Vest Oltenia din cadrul Autoritatii Nationale pentru Cercetare Stiintifica (ANCS), Directia Organism Intermediar POS CCE-CDI, d-na Mihaela Brinzan si dl. Augustin Corneanu; 

• Viceprimarul orasului Corabia, dl. Anton Draguinea; 

• Presedintele FPIMM Zona Centru, dl. Miron T. Marian;

• Reprezentantii unor societati comerciale din judetele Olt si Dolj .

• Echipa de implementare a proiectului (consultantii Adriana Cristea-coordonator proiect, Adina Badescu, Loredana Tigantele, Virginia Mateescu, Radu Zlatianu, Mihaela Predescu, Valentin Bucur).

In deschidere, dl. Valentin Cristea a facut o scurta prezentare a Federatiei Patronatelor din Regiunea Oltenia si a filialelor din judetul Olt, precum si a invitatilor prezenti la seminar.

In continuare, dl Cristea a prezentat scopul si obiectivele proiectului, institutiile care il implementeaza, precum si actiunile cuprinse in cadrul acestui proiect.

A urmat prezentarea facuta de dl. Ion Petrisor, Sef-serviciu Monitorizare-Sinteza-Coordonare din cadrul Agentiei Regionale pentru Protectia Mediului SV Oltenia.

Dl. Petrisor a prezentat “Procedura de audit de mediu pentru reglementarea activitatilor economice cu impact asupra mediului”.

Au fost amintite reglementarile europene (Directivele 85/337/CEE, 90/313/CEE, 96/61/CE, 96/82/CE, 1999/13/CE) si reglementarile nationale in domeniu (OUG 195/2005 privind protectia mediului, OMMGA 876/2004 privind aprobarea procedurii de autorizare a activitatilor cu impact semnificativ asupra mediului, OUG 78/2000 privind regimul deseurilor, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea 191/2002 privind gradinile zoologice si acvariile publice si altele).

Dl. Petrisor a prezentat apoi detaliat procedura de autorizare care reglementeaza:

• Conditiile de solicitare si de emitere a autorizatiei de mediu (termene, indrumar de probleme, bilant de mediu, programe de conformare, etc);

• Perioada de valabilitate si modalitatea de revizuire si prelungire (mentionandu-se ca viza anuala este obligatorie); 

• Cuantumul taxelor si tarifelor aferente autorizarii; 

• Situatiile in care nu se emite autorizatia de mediu.

In continuare a luat cuvantul dl. Robert Georgescu, Consilier Planuri, Proiecte, Programe din cadrul ARPM Dolj, care a prezentat in prima parte “Procedura de infrigement”, prin care Comisia Europeana verifica modul in care Romania se conformeaza legislatiei Uniunii Europene.
A fost subliniat faptul ca orice poluare produsa de un agent economic din Romania conduce la plata unei amenzi si/sau penalitati de catre statul roman, care va fi recuperata ulterior de la firma care a cauzat poluarea. A fost prezentata si modalitatea de calcul a amenzii si/sau penalitatii, cu aplicarea unui coeficient de gravitate si de durata a incalcarii normelor europene de mediu. Au fost amintite functiile punitive si educative ale acestei proceduri, precum si respectarea principiului proportionalitatii in aplicarea amenzilor si penalitatilor. S-a mai mentionat ca suma fixa (aplicabila Romaniei) de la care se porneste calculul amenzilor si penalitatilor urmeaza sa fie fixata de Comisia Europeana in prima parte ale acstui an.
Dl. Georgescu a prezentat apoi cateva exemple de mari poluatori din regiunea Olteniei (insistand asupra celor din judetul Olt) si indicatorii de poluare monitorizati de ARPM.

In partea a doua, dl. Georgescu, a prezentat pe larg oportunitatile de finantare pentru proiecte din domeniul mediului care pot fi depuse de unitatile economice, autoritatile locale sau alti potentiali beneficiari. Au fost detaliate obiectivele programelor, tipurile de proiecte, solicitantii si activitatile eligibile, conditiile de finantare, bugetele totale si termenele de depunere a proiectelor pentru urmatoarele programe:

• Programul “Atitudine si Implicare” (adresat ONG-urilor si administrat de Fundatia pentru Parteneriat Miercurea-Ciuc, la care primul termen de depunere a proiectelor a fost 15 februarie, celelalte doua sesiuni de depunere urmand a fi anuntate in timp util); 

• Programele Fondului de Mediu (fiind mentionate cele 16 activitati eligibile si conditiile de finantare); 

• Schema de Granturi pentru Pregatirea de proiecte pentru sectorul public in domeniul protectiei mediului (SGSP-PP)- PHARE 2005-Coeziune Economica si Sociala, cu mentiunea ca termenul de depunere a proiectelor este 1 martie 2007, dar ca Schema de Granturi poate prezenta interes pentru viitoarele sesiuni de depunere.

A urmat prezentarea comuna a expertilor pe probleme de mediu de la firma ROCAVI Consulting Bucuresti (doamnele Rodica Balan si Rodica Stoica), ce au abordat tema “Principalele solutii de protectie a mediului utilizate de catre agentii economici in Uniunea Europeana”.
In cadrul acesteia au fost tratate detaliat urmatoarele aspecte:

• Principiile dupa care functioneaza activitatea de protectia mediului (printre care amintim cateva: “poluatorul plateste”, “prevenirea poluarii la sursa”, “dezvoltarea durabila”);

• Politica produselor integrate –PPI; 

• Instrumentele de control si monitorizare a mediului in UE (financiare si tehnice); 

• Permisele negociabile-Protocol Kyoto, prin care se impune o restrictie generala a poluarii intr-un anumit sector industrial dar in interiorul caruia firmele isi pot comercializa intre ele permisele de poluare; 

• Probleme de audit de mediu (scop, tipologie);

• Sisteme de Management de Mediu (SMM); 

• Eco-Management and Audit Scheme (EMAS): etape, avantaje, declaratie de mediu, comparatie cu ISO 14001;

Un capitol aparte al prezentarii l-a constituit Eco-industria, prin care productia si serviciile incearca sa reduca drastic prejudiciile de mediu aduse apei, solului, aerului si iau in considerare aspectele legate de deseuri, zgomot si eco-sisteme. Au fost prezentate: 

• Beneficiile acestui tip de industrie, 

• Situatia la nivel european si mondial in domeniu; 

• Structura (de la managementul deseurilor si tratarea apelor uzate pana la zonele protejate si eco-constructiile); 

• Domeniile in expansiune privind eco-industria; 

• Acquis-ul comunitar privitor la poluarea aerului, managementul deseurilor, monitorizarea problemelor de mediu, etc); 

• Masuri de sustinere a competitivitatii sectorului eco-industrial; 

• Forta de munca angajata in eco-industrie in UE; 

• Programul targurilor si saloanelor internationale importante de protectia mediului si eco-industrie pentru prima jumatate a anului 2007.

In continuarea seminarului, reprezentantii ANCS pentru zona SV Oltenia, d-na Mihaela Branzan si dl. Augustin Corneanu au prezentat detaliat aspecte privind:

• Programul IMPACT- adresat unitatilor cu activitate de cercetare-dezvoltare si aflat deja in plina desfasurare. Au fost prezentate scopul si obiectivele programului, rezultate asteptate, proiectele si activitatile eligibile, categoriile de aplicanti, limitele de buget;

• Programul Operational Sectorial Cresterea Competitivitatii Economice- Cercetare- Dezvoltare-Inovare (Axa prioritara 2 si cele trei domenii majore de interventie, respectiv crearea de parteneriate pentru activitatea de cercetare-dezvvoltare, investitii in infrastructura de CDI, accesul IMM la activitati de CDI); 
  De asemenea, unde a fost cazul, au fost explicati unii termeni tehnici (sau intraductibili) folositi in documentatia de elaborare a proiectelor din cadrul programelor de CDI.

Atat in timpul pauzei de masa, cat si dupa aceea, au continuat discutiile libere intre participanti pe teme legate de protectia mediului si au fost clarificate unele probleme specifice diferitelor sectoare de activitate reprezentate la seminar.

Pe parcursul seminarului, presedintele F-PRO, dl. Valentin Cristea, a intervenit cu completari si observatii menite sa contribuie, pe de o parte, la mai buna intelegere a problematicii puse in discutie, iar pe de alta, la mai buna cunoastere a mediului de afaceri si a perspectivelor de dezvoltare economica a regiunii Oltenia.
Astfel, s-a mentionat ca firmele romanesti (si in special IMM-urile) vor trebui sa faca fata in anii urmatori unei puternice concurente venite din tarile UE, mai ales in ceea ce priveste calitatea produselor.

De asemenea, s-a atras atentia asupra faptului ca restrictiile in privinta protectiei mediului, a sigurantei alimentare, etc, vor fi din ce in ce mai mari, ceea ce va crea probleme multor firme autohtone care nu se vor putea adapta din mers noilor exigente. S-a accentuat faptul ca organismele UE sunt foarte sensibile la problemele de protectia mediului, intrucat poluarea afecteaza in mod direct toti cetatenii Uniunii si nu doar o tara sau alta.

A fost discutata si problema fortei de munca si perspectiva ca, in cativa ani, Romania sa se confrunte cu o grava criza a fortei de munca calificate datorate exodului masiv al personalului din diverse domenii de activitate catre tari din Europa de Vest. Dl. Cristea a facut si observatia ca acest fenomen va afecta mai mult patronatul, intreprinzatorii (atat prin reducerea drastica a marjei de profit, cat si prin probleme in acoperirea posturilor necesare cu personal calificat) si mai putin salariatii, care vor primi salarii mai mari si pe teritoriul Romaniei.

Dl. Cristea a mai mentionat cateva aspecte importante legate de:

• Importanta pregatirii, in cadrul fiecarei intreprinderi sau institutii, a unor specialisti in intocmirea proiectelor cu finantare europeana; necesitatea crearii unor echipe competente, echilibrate cuprinzand economisti/consultanti (tineri) si tehnologi (experimentati) care sa lucreze la elaborarea proiectelor;

• Valoarea fondurilor structurale alocate Romaniei in perioada 2007-2013 si Regiunii SV Oltenia, in particular; implicarea firmelor din Oltenia in proiecte regionale de anvergura; 

• Experienta unor tari europene (Portugalia, Ungaria, Grecia, Franta) cunoscuta in urma misiunilor economice organizate de F-PRO in ultimii ani.

D-na Rodica Stoica, la randul sau, a reamintit in acest context rolul important pe care il au autoritatile locale in modernizarea infrastructurii, factor decisiv in atragerea investitiilor straine in Romania si in crearea unui climat de afaceri favorabil economiei romanesti.

Seminarul s-a incheiat cu un schimb de informatii si date de contact intre participanti si reprezentantii institutiilor prezente la manifestare.

Acest site web nu reprezinta in mod necesar pozitia oficiala a Comisiei Europene. Intreaga raspundere asupra corectitudinii si coerentei informatiilor prezentate revine initiatorilor site-ului web.
Pentru informatii despre celelalte programe desfasurate sub egida Uniunii Europene in România, cât si pentru informatii detaliate privind statutul de membru al României la Uniunea Europeana, va invitam sa vizitati pagina web a Centrului de Informare al Comisiei Europene in România